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建筑技术丨把握城市建设新热点,部分地区城市更新与既有建筑改造相关政策发布

日期: 2018-09-08
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来源: 建筑技术杂志社

近年来,城市更新与既有建筑改造成为城市工程项目的热点之一,这一趋势将要求传统建筑企业的角色由土木施工建造转向城市综合服务。这一过程中,建筑企业应将哪些关键层面进行布局? 

 

建筑技术丨把握城市建设新热点,部分地区城市更新与既有建筑改造相关政策发布


一、纵向体系,横向布局

日前,第十届全国既有建筑改造大会28日在北京成功召开,参会各方领导围绕主题进行演讲发言。

建筑企业能盖楼的多,但能修楼的少。既有建筑改造工程能体现出一家建筑企业在城市建设服务方面的能力,一些能力水准较高,业绩较为突出的企业,往往在体系架构、布局模式及发展规划方面领先同行。

为何要强调纵向体系,横向布局?首先这要看城市更新与既有建筑改造对工程提出的要求。

城市更新和既有建筑改造已成为我国城镇化的重大发展方向,但既有建筑改造受到条件限制,改造难度较大,成本利润与新建工程相比,控制难度较大。同时,在相关标准、技术、政策、产品、机制等各方面都还有待进一步完善。

城市更新与既有建筑改造是一种“蜕变”,这是当下与未来的结合,即在不影响使用的前提下完成更新。相对于城市而言,则可宏观解释为在不影响城市功能的前提下完成更新,这对改造工程提出较高要求。

在第十届全国既有建筑改造大会上,国务院参事、住房和城乡建设部原副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴在演讲中指出,老旧小区的改造要集成绿色,产生一加一等于二的整体效应,需要互联网和局域网进行各方面调控,使各种分布式绿色设施分布式发挥综合性效应,使百姓生活更美好。

中国建筑科学研究院有限公司董事长王俊在主题报告中,从既有公共建筑实际出发,涉及既有公共建筑顶层设计路线,并且从技术体系和标准体系,对既有公共建筑在能效、环境、防灾等几个方面进行了支撑,为既有公共建筑的综合性路线改造提出建议。

德国可持续建筑委员会DGNB主席 Alexander Rudolfi 分享了在既改工作中要注意的三个问题:一是要注意既有建筑改造的特别性和多样性;二是由于既有建筑都处在一个使用状态,因此在改造中既要保障使用者的权利,也要保证改建工作的顺利进行;三是当既有建筑改造遇到有害和危险的材料污染时,消除污染是不可或缺的一环。

综合以上观点可知,建筑企业在纵向体系设计中,既要考虑顶层设计,又要兼顾基层功能,最重要的是发挥整体效应;而横向布局则是要兼顾社会效益与经济效益。


 

建筑技术丨把握城市建设新热点,部分地区城市更新与既有建筑改造相关政策发布

二、关注政策,把握局势

近日,广州市政府审议通过了《广州市2018年城市更新年度计划(第二批)》,列入本次计划的正式项目共计 428个,其中老旧小区微改造项目422个、市财政投入资金共计12.4亿元,占今年第二批城市更新计划安排资金总量的99%。

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据报道,老旧小区微改造将有序推进分步实施。按照“续建一批、开工一批、筹备一批”的思路,分年度分步骤有计划地精准施策,有序推进。同时做好前期工作,规范建设实施,将老旧小区微改造这一民生工程做好、做实。

此前,深圳市规划国土委公开征求《关于城市更新促进公共利益用地供给的暂行规定》的意见,该文件旨在借助市场力量,实现规划公共利益用地的移交,加大规划落实力度,完善城市功能,提升城市质量。

建筑技术丨把握城市建设新热点,部分地区城市更新与既有建筑改造相关政策发布

文件附件对征求意见稿及起草说明的具体内容,包含在【通过拆除重建类城市更新项目(以下简称更新项目)的实施,实现更新项目拆除范围外公共利益用地移交的情形】。

文件对外部移交用地条件、外部移交用地计入标准、外部移交用地转移容积、地价测算、政策性住房配建、程序与材料、移交责任与时序等问题进行详细介绍,这些涉及到建筑企业在参与此类工程时,可在可行性研究与成本决策的过程中进行参考,并可在工程安排部署时遵照执行。

建筑企业应关注城市更新工程及既有建筑改造工程的相关政策,重点掌握住建系统及当地有关部门的政策要求,以免违反规定,延误工程。

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三、工程施工组织部署问题

 

 

 

 

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